La violencia contra las mujeres es la manifestación más extrema de la desigualdad y de las relaciones de poder que históricamente han ejercido los hombres sobre las mujeres. Se trata de una violencia de carácter estructural y transversal, que se ejerce contra la mujer por el mero hecho de serlo, y que vulnera de forma directa sus derechos humanos y libertades fundamentales. Así lo reconocen, de manera reiterada, organismos internacionales como la ONU, el Consejo de Europa y la Unión Europea, a través de instrumentos jurídicos ratificados por España.
En este contexto, la implicación activa de las Policías Locales en la lucha contra la violencia de género no solo es conveniente, sino absolutamente esencial. Nuestra cercanía al territorio, el conocimiento directo del entorno social y familiar y la capacidad de detección temprana del riesgo nos sitúan en una posición clave para la protección inmediata de las víctimas. Esta actuación especializada contribuye de manera decisiva a la prevención, refuerza la coordinación con otros servicios municipales y consolida a la Policía Local como un pilar fundamental de la seguridad y de la protección social en el ámbito local.
VioGén: un buen sistema
El Sistema Integral de Seguimiento de los casos de Violencia de Género, conocido como VioGén, constituye un modelo de referencia a nivel internacional. Es un sistema que sitúa a la víctima en el centro de la actuación, favorece la cooperación entre los distintos cuerpos policiales, la Administración de Justicia y otros recursos públicos, y permite una gestión más rigurosa del riesgo. Por estas razones, considero que la participación de las Policías Locales en el sistema VioGén debería extenderse, sin excepción, a todos los cuerpos de Policía Local existentes en nuestro país.
El propio sistema VioGén tiene como finalidad evaluar, mediante un cuestionario exhaustivo, la probabilidad de reincidencia del agresor, el riesgo de nuevas agresiones y el riesgo potencial para la integridad física o la vida de la víctima. Desde el año 2019, además, incorpora el análisis del impacto de la violencia machista en los menores que conviven en estos entornos, abordando la denominada violencia vicaria.
Sin perjuicio de todo lo anterior, es necesario realizar una reflexión crítica sobre el actual protocolo que regula la adhesión municipal al sistema VioGén. Desde mi punto de vista, dicho protocolo mantiene una óptica de desconfianza hacia las Policías Locales, limitando de manera injustificada tanto nuestras capacidades operativas como la tipología de víctimas que podemos proteger. Esta desconfianza no se corresponde con la realidad profesional de muchos cuerpos de Policía Local ni favorece una utilización más eficaz de los recursos policiales disponibles. Por ello, considero imprescindible revisar y actualizar el protocolo de adhesión, adaptándolo a la capacidad operativa real de las Policías Locales de los municipios firmantes. Un sistema flexible, basado en la confianza institucional y en la corresponsabilidad, permitiría optimizar mejor los recursos y mejorar la protección de las víctimas.
Según datos ofrecidos recientemente por el Ministerio de Igualdad, uno de cada tres municipios con Servicio de Policía Local no está integrado en el sistema VioGén. En concreto, 428 de las 1.250 entidades locales de más de 5.000 habitantes permanecen fuera del sistema. La incorporación de un ayuntamiento implica asumir competencias y obligaciones en la protección de las víctimas de violencia machista y, para ello, se transfieren recursos económicos desde la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, en función del grado de responsabilidad asumido.
El acuerdo que se firma entre el Ministerio del Interior y cada ayuntamiento establece el modelo de colaboración, distribuyendo funciones entre la Policía Nacional, la Guardia Civil, la Policía Local y otros departamentos municipales. En aquellos municipios que no cuentan con Policía Local, se prevé la participación de personal municipal —trabajadores sociales, psicólogas o abogadas— para tareas de apoyo y acompañamiento a las víctimas.
Es cierto que la no integración formal de un municipio en el sistema VioGén no deja desprotegidas a las víctimas, ya que los cuerpos policiales asumen esa función. Sin embargo, también es cierto que la protección es más eficaz cuando se articula desde la cooperación, la proximidad, la continuidad y el conocimiento del entorno local. Y en ese ámbito, la Policía Local resulta insustituible.
Por todo ello, defiendo con firmeza la incorporación de todas las Policías Locales al sistema VioGén, al tiempo que reclamo una revisión del actual protocolo que supere inercias de desconfianza y permita aprovechar plenamente el potencial profesional y operativo de nuestros cuerpos. La lucha contra la violencia de género exige cooperación, confianza y la implicación real de todos los actores policiales, sin excepciones ni recelos injustificados.
