Una reciente resolución judicial vuelve a cuestionar la imposición generalizada de perfiles lingüísticos en los procesos de promoción interna de las Policías Locales de Euskadi. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Vitoria-Gasteiz ha anulado la disposición del director general de la Academia Vasca de Policía y Emergencias (Arkaute) que exigía el perfil lingüístico PL2 como requisito obligatorio para acceder a la categoría de agente primero de la escala básica.
La sentencia, que sigue la doctrina previamente fijada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, estima el recurso presentado por un agente de la Policía Local de Irún que quedó excluido del proceso al no acreditar el citado nivel lingüístico. El recurrente alegó vulneración de sus derechos fundamentales al entender que el requisito impedía su promoción profesional por motivos no vinculados a su mérito o capacidad.
Argumentos de las administraciones y valoración judicial
El Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Irún defendieron la legalidad de la convocatoria, indicando que no era esta la que fijaba el perfil exigido, sino la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) municipal, en la que todas las plazas de agente primero estaban “perfiladas”. Ambas instituciones justificaron que el PL2 era un nivel básico y proporcionado para desempeñar funciones de mando, y recordaron que el funcionario, en plantilla desde 2004, había dispuesto del tiempo suficiente para obtener la acreditación lingüística.
El juzgado, sin embargo, concluye que imponer el perfil PL2 a todas las plazas convocadas resulta discriminatorio y desproporcionado, pues introduce una preferencia automática hacia quienes dominan la lengua cooficial con independencia de otras capacidades profesionales más directamente relacionadas con el puesto.
El fallo hace referencia además al Plan de Normalización del Uso del Euskera 2018-2022 del Ayuntamiento de Irún, en el que el índice de obligado cumplimiento se sitúa en el 50,50%, muy por debajo del 100% que se aplicaría al exigir el PL2 a la totalidad de aspirantes.
Impacto en los principios de igualdad, mérito y capacidad
La resolución recuerda que los principios rectores del empleo público —igualdad, mérito y capacidad— no se limitan al acceso inicial, sino que deben regir también los procesos de promoción y desarrollo de la carrera profesional. En este sentido, el juez subraya que una exigencia lingüística generalizada, sin análisis funcional caso por caso, vulnera estos principios y restringe injustificadamente el derecho de los funcionarios a progresar en su trayectoria profesional.
El fallo declara la nulidad de la convocatoria de ascenso a agente primero en las Policías Locales vascas y abre la puerta a que se revisen los criterios lingüísticos aplicados en procesos similares. Contra esta decisión cabe interponer recurso de apelación.
